審議并原則通過生態(tài)環(huán)境部2019年會(huì)議計(jì)劃和發(fā)文指標(biāo)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》以及《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn).

3月21日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過生態(tài)環(huán)境部2019年會(huì)議計(jì)劃和發(fā)文指標(biāo)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以及《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)會(huì)議和發(fā)文管理、治理“*會(huì)海”是深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義重要指示精神，落實(shí)zhong央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求的具體行動(dòng)，也是生態(tài)環(huán)境部落實(shí)“基層減負(fù)年”的重要措施之一。要始終堅(jiān)持開必要的會(huì)，發(fā)必要的文，開管用的會(huì)，發(fā)管用的文，絕不搞各種變通、形式主義、官僚主義，絕不以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。要嚴(yán)格會(huì)議計(jì)劃和發(fā)文指標(biāo)總量控制，實(shí)現(xiàn)全年會(huì)議壓減30%，發(fā)文削減三分之一。要嚴(yán)格會(huì)議管理，嚴(yán)禁隨意提高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，提倡各司局之間調(diào)劑共享會(huì)議指標(biāo)或者開視頻會(huì)議。嚴(yán)格計(jì)劃外會(huì)議管理，實(shí)行增一減一，不允許突破會(huì)議指標(biāo)總數(shù)。要注重提高會(huì)議實(shí)效，會(huì)前認(rèn)真開展調(diào)查研究、做好意見溝通，會(huì)上不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，會(huì)后認(rèn)真抓好會(huì)議部署落實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面交流和電話溝通等多種方式，替代開會(huì)。要明確發(fā)文依據(jù)，嚴(yán)格履行發(fā)文程序，加強(qiáng)發(fā)文審核把關(guān)，切實(shí)提高辦文質(zhì)量和實(shí)效。要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，強(qiáng)化會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查，以樹立良好文風(fēng)會(huì)風(fēng)為抓手，推動(dòng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展，積極營造真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

會(huì)議指出，國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法提出明確要求。出臺(tái)《意見》，對(duì)指導(dǎo)和督促地方生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)、提高行政執(zhí)法效能、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益具有重要意義。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，既對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)嚴(yán)懲重罰，又鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)即時(shí)改正輕微違法行為。要不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，重視保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。要做好《意見》的宣傳解讀，提高地方執(zhí)法部門對(duì)規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)企業(yè)和社會(huì)公眾的理解，營造有利于環(huán)境執(zhí)法的良好氛圍。要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助一線執(zhí)法人員掌握制定裁量基準(zhǔn)的原則和方法，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按時(shí)完成本地區(qū)自由裁量基準(zhǔn)的制定或修訂工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系、補(bǔ)齊揮發(fā)性有機(jī)物污染防治短板、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將發(fā)揮重要的支撐作用，要認(rèn)真做好三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施工作。后續(xù)要抓好大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快修訂已出臺(tái)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，增加無組織排放管控要求。要加快揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓緊農(nóng)藥、包裝印刷等涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。要加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)，制定監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，加快配備便攜式監(jiān)測(cè)儀器和技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。

生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳海英出席會(huì)議。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各部門、有關(guān)部屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

來源：生態(tài)環(huán)境報(bào)